全國兩會期間，將提交審議的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》受到市場廣泛關(guān)注。而此前的地方兩會上，各地“十二五”規(guī)劃綱要已相繼發(fā)布，其中，有關(guān)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方面的一些布局，傳遞出一些新動向。
具體來看，地方“十二五”規(guī)劃中，以京、滬為代表的東部地區(qū)淡化了GDP指標(biāo)，轉(zhuǎn)而更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整；而諸多西部省份則提出未來五年GDP翻一番的目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)布局方面，京、滬等地“十二五”規(guī)劃中將發(fā)展重點(diǎn)指向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而西部諸多省份仍主打能源產(chǎn)業(yè)。
關(guān)鍵詞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
代表地區(qū)北京、上海
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、流通服務(wù)五大領(lǐng)域，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要組成部分。“十二五”期間，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在這個過程中，第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著重要作用。
在北京和上海的“十二五”規(guī)劃綱要中，“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大關(guān)鍵詞，未來五年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重將進(jìn)一步提升。
上海提出，“大力發(fā)展金融、航運(yùn)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游會展等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)。著力提升金融業(yè)、航運(yùn)物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的國際競爭力，增強(qiáng)城市資源配置能力和集聚輻射功能�！�
在具體指標(biāo)方面，上海明確提出，未來五年，金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%，物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到13%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額比2010年翻一番，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1萬億元，信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入達(dá)到6000億元。
北京的“十二五”規(guī)劃綱要提出，集中力量塑造“北京服務(wù)”品牌，建立輻射全國、具有較強(qiáng)國際影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃綱要明確提出，“十二五”末期，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到55%。
關(guān)鍵詞能源產(chǎn)業(yè)
代表省份新疆、內(nèi)蒙古
提到西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最先聯(lián)想到的就是其能源、資源領(lǐng)域�！笆濉逼陂g，西部地區(qū)將充分發(fā)揮豐富的資源儲備優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)。
在今年年初召開的全國能源工作會議上，時任國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶表示，山西、鄂爾多斯[19.76-4.63%]盆地、蒙東、西南、新疆五地的煤炭、油氣、水力資源蘊(yùn)藏量占全國70%以上，“十二五”期間，要重點(diǎn)打造成為國家能源戰(zhàn)略基地。內(nèi)蒙古、貴州、甘肅在各自的“十二五”規(guī)劃綱要中也明確提出，要打造“能源基地”。
內(nèi)蒙古提出，著眼于把自治區(qū)建設(shè)成為國家重要的能源（新能源）、新型煤化工生產(chǎn)加工基地，堅持在增量中調(diào)整結(jié)構(gòu)，鞏固提升能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新型煤化工、冶金建材和稀土產(chǎn)業(yè)。甘肅也提出，建設(shè)河西新能源和隴東能源基地，全面建設(shè)新能源和能源產(chǎn)業(yè)。
新疆發(fā)展的支點(diǎn)在能源和資源。據(jù)了解，新疆石油資源量300億噸，天然氣10萬億立方米，分別占全國35%和34%；煤炭預(yù)測儲量1.8萬億噸，占全國40%；礦藏種類138種，占全國82%。新疆在其“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出，加快煤電煤化工、石油石化下游產(chǎn)業(yè)、建筑材料、緊缺礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品[17.72-3.33%]深加工、高新技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新疆特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。抓緊編制修訂伊犁、準(zhǔn)東、庫拜、吐哈四大基地煤炭資源開發(fā)利用總體規(guī)劃。
申銀萬國有關(guān)分析師表示，從長期來看，煤化工將成為新疆發(fā)展能源深加工的主要途徑，包括煤制氣、煤制烯烴等。目前新疆在建和規(guī)劃的深加工項(xiàng)目，將在未來10年內(nèi)投資4500億元以上。
關(guān)鍵詞旅游業(yè)
代表省份海南、云南
在海南的“十二五”規(guī)劃綱要中，“旅游業(yè)”成為關(guān)鍵詞之一。作為國際旅游島，海南在未來五年，計劃打造國家濱海休閑度假海岸和國際購物中心，以旅游化改造為手段，建成一批特色旅游小鎮(zhèn)，文化產(chǎn)業(yè)也將成為旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要一環(huán)，文化旅游、演藝娛樂貫穿其中。
海南省發(fā)改委主任林回福在解讀“十二五”規(guī)劃綱要時表示，海南多年的發(fā)展實(shí)踐證明，以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)是海南最具特色和競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是最具潛力和發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。
海南“十二五”規(guī)劃綱要提出，到2015年全省生產(chǎn)總值達(dá)到3780億元、年均增長13%。提出這一目標(biāo)的主要參考因素就是國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，政策效應(yīng)日益凸顯，生態(tài)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢不斷放大。
去年6月，國家發(fā)改委正式批復(fù)《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。其中提出，到2020年，海南旅游總收入達(dá)到1240億元�！案鶕�(jù)這一要求，海南旅游收入在未來11年間將保持逾17%的年均增速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于過去11年間11%的增速�！眹鹱C券[15.47-0.32%]分析師表示，“海南旅游業(yè)將迎來前所未有的繁榮局面”。
廣發(fā)證券[43.701.18%]在有關(guān)報告中指出，海南國際旅游島作為國家戰(zhàn)略，未來的政策、投資力度以及經(jīng)濟(jì)增速會不斷加大�？春煤Ｄ习鍓K未來的成長性，以及海南板塊的航空、海運(yùn)等股票的投資機(jī)會。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和離島免稅政策將提升海南島的旅游品牌，看好在海南島擁有旅游資源的上市公司。
旅游也是云南“十二五”期間重點(diǎn)扶持的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。云南“十二五”規(guī)劃綱要中提出，積極推進(jìn)旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快旅游業(yè)改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)資源整合、項(xiàng)目開發(fā)、品牌培育和市場開拓，促進(jìn)文化與旅游互動發(fā)展，推動云南旅游[12.40-2.52%]由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
云南提出，到2015年末力爭各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入突破2000億元，旅游業(yè)增加值占GDP的比重提高到10%左右。
關(guān)鍵詞裝備制造業(yè)
代表省份陜西、天津、湖南
在發(fā)展制造業(yè)方面，陜西、天津、湖南等地各有側(cè)重和優(yōu)勢。其中，陜西和天津在航空航天方面具有雄厚實(shí)力，而湖南在工程機(jī)械制造方面則優(yōu)勢明顯。
航空航天是陜西的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，陜西的航空、航天產(chǎn)業(yè)已占到全國百分之四十以上的比重。為此，陜西省明確提出，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)“陜西配套”向“陜西制造”、“陜西創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。依托西安閻良航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展大型運(yùn)輸機(jī)等主干產(chǎn)業(yè)以及航空發(fā)動機(jī)等配套產(chǎn)業(yè)；依托西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地，培育航天運(yùn)載動力、衛(wèi)星及衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。此外，關(guān)中地區(qū)的裝備制造業(yè)也是陜西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，未來或能形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
天津則在“十二五”規(guī)劃綱要中提出，“建設(shè)航空航天、石油化工、新能源等世界級產(chǎn)業(yè)基地”。作為航空航天業(yè)的“后起之秀”，近年來天津航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，去年該產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值170.15億元，成為天津增速最快的產(chǎn)業(yè)。
作為中部崛起的領(lǐng)頭羊，湖南裝備制造業(yè)優(yōu)勢明顯，因此該產(chǎn)業(yè)也成為湖南“十二五”期間發(fā)展的重點(diǎn)。尤其是工程機(jī)械制造方面，湖南的市場份額已占到全國的26%。上市公司有三一重工[25.91-1.41%]、中聯(lián)重科[14.83-2.37%]、山河智能[16.59-2.93%]、時代新材[55.60-2.25%]、湘電股份[31.12-2.63%]5家，其中前三家上市公司的市值，超過全國工程機(jī)械上市公司市值的三分之二。
