“十一五”時(shí)期是新中國(guó)成立以來，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展最快、發(fā)展質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最顯著的時(shí)期。這一時(shí)期我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革開放，堅(jiān)持加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸業(yè)的全面快速增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、交通運(yùn)輸業(yè)全面快速發(fā)展“十一五”時(shí)期是我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展最快、成績(jī)最突出的五年。不論是交通設(shè)施總量、規(guī)模，還是運(yùn)輸能力供給以及運(yùn)輸質(zhì)量等方面都取得了巨大成就，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。目前我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)已進(jìn)入各種運(yùn)輸方式相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展、能力擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重、全面建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系的一個(gè)新的發(fā)展階段。
“十一五”期間，在大規(guī)模投資的帶動(dòng)下，我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)木�路網(wǎng)絡(luò)和客貨運(yùn)量均快速增長(zhǎng)。
各種運(yùn)輸方式的總里程，從2005年的558.64萬公里增加到2010年的704.27萬公里，增長(zhǎng)26.1%，年均增長(zhǎng)4.7%；全社會(huì)主要運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量由2005年的184.70億人增加到2010年的327.91億人，增長(zhǎng)77.5%，年均增長(zhǎng)12.2%；旅客周轉(zhuǎn)量由17466.7億人公里增加到27779.2億人公里，增長(zhǎng)59.0%，年均增長(zhǎng)9.7%；貨運(yùn)量由186.20億噸增加到320.30億噸，增長(zhǎng)72.0%，年均增長(zhǎng)11.5%；
貨物周轉(zhuǎn)量由80258.1億噸公里增加到137329.0億噸公里，增長(zhǎng)71.1%，年均增長(zhǎng)11.3%。
二、鐵路運(yùn)輸邁進(jìn)新時(shí)代“十一五”期間，我國(guó)鐵路迎來了史無前例的高速、跨越式發(fā)展，中國(guó)鐵路運(yùn)輸達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
“十一五”鐵路建設(shè)規(guī)模之大、標(biāo)準(zhǔn)之高，是中國(guó)鐵路發(fā)展史上從未有過的�！笆晃濉逼陂g，我國(guó)鐵路基本建設(shè)投資完成1.98萬億元，是“十五”投資的6.3倍。截止到2010年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9.10萬公里，居世界第二，比2005年底增加了1.56萬公里，增長(zhǎng)了20.7%。截止到2010年底，電氣化鐵路里程達(dá)到4.2萬公里，電氣化鐵路比重由2005年的31.2%提高到46.2%，增加了15個(gè)百分點(diǎn)，電氣化鐵路運(yùn)營(yíng)里程躍居世界第二。2010年，全國(guó)鐵路客運(yùn)量達(dá)16.76億人，旅客周轉(zhuǎn)量8762.2億人公里，貨運(yùn)量36.43萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量27644.1億噸公里，分別比2005年增長(zhǎng)45.0%、44.5%、35.3%、33.4%，年均分別增長(zhǎng)7.7%、7.6%、6.2%、5.9%�！笆晃濉逼陂g，全國(guó)鐵路共發(fā)送旅客72.8億人，發(fā)送貨物163.0億噸，分別比“十五”增長(zhǎng)35.9%、42.9%，均創(chuàng)歷史新高。
“十一五”期間，我國(guó)對(duì)西部開發(fā)的投入不斷加大，西部鐵路建設(shè)取得了重要進(jìn)展。2006年7月1日青藏鐵路正式全線建成通車，是世界海拔最高、線路最長(zhǎng)的高原鐵路。青藏鐵路自開通運(yùn)營(yíng)到2010年底，共運(yùn)送旅客1426萬人、運(yùn)送貨物1.23億噸，旅客列車運(yùn)行時(shí)速達(dá)100公里，創(chuàng)造了凍土鐵路運(yùn)行時(shí)速的世界紀(jì)錄，所創(chuàng)新的凍土成套工程技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，推進(jìn)了世界凍土工程技術(shù)的發(fā)展，為中國(guó)鐵路對(duì)21世紀(jì)世界工程建設(shè)領(lǐng)域的重要貢獻(xiàn)。青藏鐵路的通車運(yùn)營(yíng)對(duì)加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善各族人民生活，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和鞏固祖國(guó)邊防，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到了重要作用。
“十一五”期間，鐵路建設(shè)加速實(shí)現(xiàn)了客貨分線運(yùn)輸，使鐵路貨運(yùn)能力大幅提升。我國(guó)企業(yè)系統(tǒng)掌握了大功率電力、內(nèi)燃機(jī)車和重載貨車的核心技術(shù)，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大功率機(jī)車系列產(chǎn)品，自主研制了載重70噸通用貨車、80噸煤炭專用貨車、100噸礦石和鋼鐵專用貨車。我國(guó)還首次在世界上實(shí)現(xiàn)了機(jī)車無線同步操縱技術(shù)與鐵路數(shù)字移動(dòng)通信系統(tǒng)的結(jié)合，確保了近3公里長(zhǎng)的重載列車，同步接受指令，同步實(shí)施控制。由于重載運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，滿足了每年2億噸的鐵路貨運(yùn)增量。2010年12月26日，我國(guó)能源大動(dòng)脈——大秦鐵路再次打破世界鐵路重載紀(jì)錄，年運(yùn)量突破4億噸。
“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來，隨著“全國(guó)鐵路第六次大提速”的實(shí)施，時(shí)速超過200公里的“和諧號(hào)”動(dòng)車組開始運(yùn)行在全國(guó)各地，我國(guó)鐵路裝備水平上了新臺(tái)階。從引進(jìn)并生產(chǎn)時(shí)速250公里級(jí)別動(dòng)車組開始，博采世界高鐵先進(jìn)技術(shù)之眾長(zhǎng)，并迅速將先進(jìn)技術(shù)與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，生產(chǎn)出時(shí)速高達(dá)350公里的適應(yīng)我國(guó)鐵路運(yùn)行的動(dòng)車組，我國(guó)用幾年的時(shí)間走完了國(guó)外10--20年才能走完的道路。到2008年北京奧運(yùn)會(huì)開幕前夕，擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的京津城際高速鐵路開始運(yùn)營(yíng)，時(shí)速達(dá)到350公里，全程運(yùn)行30分鐘。之后，2009年，鄭西、武廣兩條時(shí)速350公里級(jí)別的高速鐵路相繼開通，全程運(yùn)行時(shí)間分別只需要2小時(shí)和3小時(shí)。2010年上海世博會(huì)期間，滬寧、滬杭（州）兩條城際高鐵投入使用，長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一小時(shí)生活圈”，“坐高鐵看世博”成為時(shí)尚。2010年12月3日，我國(guó)國(guó)產(chǎn)“和諧號(hào)”CRH380A新一代高速動(dòng)車組，在京滬高鐵先導(dǎo)段創(chuàng)造了時(shí)速486.1公里/小時(shí)的世界高鐵最高實(shí)驗(yàn)運(yùn)營(yíng)新記錄，比之前“和諧號(hào)”CRH380A在滬杭高鐵從杭州到上海虹橋試運(yùn)行中創(chuàng)造的416.6公里/小時(shí)的世界鐵路運(yùn)營(yíng)實(shí)驗(yàn)最高速超出了69.5公里/小時(shí)，再次改寫世界高鐵最高實(shí)驗(yàn)運(yùn)營(yíng)速度。截止到2010年底，我國(guó)高鐵投入運(yùn)營(yíng)里程達(dá)8358公里，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程高居世界第一。目前，我國(guó)高速鐵路在建規(guī)模超過1萬公里。到2012年新建高速鐵路總規(guī)模將達(dá)到1.3萬公里，我國(guó)已成為世界上高速鐵路發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)速度最高、在建規(guī)模最大的國(guó)家。
三、高速公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，農(nóng)村公路建設(shè)步伐繼續(xù)加快“十一五”期間，我國(guó)公路發(fā)展又邁上一個(gè)新的臺(tái)階。特別是2008年下半年以來，交通運(yùn)輸業(yè)落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。在投資帶動(dòng)下，公路基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模達(dá)到新中國(guó)成立以來的最高水平。公路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，截止到2010年底，全國(guó)公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4萬公里，5年增加63.9萬公里。國(guó)省干線公路里程達(dá)到46.22萬公里，其中國(guó)道16.39萬公里、省道29.83萬公里，比“十五”末分別增加了3.12萬公里和6.44萬公里。2007年底，“五縱七橫”12條國(guó)道主干線提前13年全部建成，西部開發(fā)8條省際通道基本貫通，全國(guó)公路網(wǎng)密度由“十五”末的每百平方公里34.8公里提升至40.2公里。
“十一五”期間，高速公路建設(shè)繼續(xù)保持了“十五”時(shí)期的快速發(fā)展勢(shì)頭。國(guó)家高速公路網(wǎng)中重點(diǎn)建設(shè)的“五射兩縱七橫”14條線路中，已建和在建路段達(dá)到95%以上�！笆晃濉蹦└咚俟防锍踢_(dá)到7.41萬公里，居世界第二位，比“十五”末增加了3.31萬公里，增長(zhǎng)80.7%，年均增長(zhǎng)12.6%，“十一五”新增高速公路里程占全部高速公路的44.5%。高速公路進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了大規(guī)�？缡∝炌�，加強(qiáng)了各大區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流，分擔(dān)了各省、經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的客貨運(yùn)輸，通道效應(yīng)日趨顯著。高速公路骨架的基本形成，構(gòu)建了城市間的公路運(yùn)輸通道，提高了綜合運(yùn)輸通道能力，優(yōu)化了綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)。同時(shí)也強(qiáng)化了對(duì)鐵路、機(jī)場(chǎng)和沿海港口的集疏運(yùn)功能，促進(jìn)了綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。按照國(guó)務(wù)院公布的高速公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，我國(guó)正在全力以赴地加快國(guó)家高速公路網(wǎng)主骨架建設(shè)。預(yù)計(jì)“十二五”末將基本建成。屆時(shí)，中國(guó)高速公路通車總里程將有望達(dá)10萬公里，超過美國(guó)躍居世界第一。
“十一五”期間，農(nóng)村公路建設(shè)拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮了積極推動(dòng)作用，成為新農(nóng)村建設(shè)的最大亮點(diǎn)。從2006年開始，國(guó)家組織實(shí)施了“五年千億元”工程，中國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)步入了歷史上最大規(guī)模的快速發(fā)展新時(shí)期。通過大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)村公路交通條件得到明顯改善，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問題提供支撐和服務(wù)�！笆晃濉逼陂g，新建和改造農(nóng)村公路120萬公里，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。到“十一五”期末，全國(guó)農(nóng)村公路里程達(dá)到345.50萬公里，新增里程53.97萬公里，農(nóng)村公路建設(shè)讓人民感受到了實(shí)實(shí)在在的幸福。
由于公路投資和路網(wǎng)的建設(shè)，運(yùn)輸能力和運(yùn)輸量迅速增長(zhǎng)。2010年，公路運(yùn)輸共發(fā)送旅客306.26億人、旅客周轉(zhuǎn)量14914億人公里、發(fā)送貨物242.53億噸、貨物周轉(zhuǎn)量43005億噸公里。
四、港口基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模明顯擴(kuò)大，生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)“十一五”期間，我國(guó)港口的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模明顯擴(kuò)大、生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，港口布局日趨合理、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)、功能逐步拓展，港口的服務(wù)能力和水平明顯提高。
“十一五”期間，沿海港口建設(shè)投資超過3500億元，在長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河等沿線相繼建成了一批規(guī)�；�、專業(yè)化港區(qū)。截止到2010年底，全國(guó)規(guī)模以上港口數(shù)量為96個(gè)，擁有生產(chǎn)用碼頭泊位32148個(gè)，其中萬噸級(jí)及以上泊位1659個(gè)。2010年，全國(guó)規(guī)模以上港口貨物吞吐量達(dá)80.2億噸。其中，沿海港口貨物吞吐量54.28億噸，內(nèi)河港口貨物吞吐量25.9億噸；全國(guó)規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量13060萬標(biāo)準(zhǔn)箱。我國(guó)港口吞吐量已經(jīng)連續(xù)6年保持世界第一。港口建設(shè)取得顯著成效，成為帶動(dòng)臨港工業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。
五、航空運(yùn)輸規(guī)模快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)保障能力大幅提高“十一五”期間，民航基礎(chǔ)設(shè)施5年投資2500億元，相當(dāng)于前25年民航建設(shè)資金的總和。截止到2010年底，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到175個(gè)，5年新增33個(gè)，改建了一批機(jī)場(chǎng)，初步形成了規(guī)模適當(dāng)、功能完善的機(jī)場(chǎng)體系。這些機(jī)場(chǎng)覆蓋了全國(guó)91%的經(jīng)濟(jì)總量、76%的人口和70%的縣級(jí)行政單元。其中首都機(jī)場(chǎng)客運(yùn)和浦東機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)分別進(jìn)入世界前2和前3名。“十一五”期間，我國(guó)民航航線里程和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。截止到2010年底，民用航空航線里程為276.5萬公里，比2005年底增長(zhǎng)38.4%，年均增長(zhǎng)6.7%。
“十一五”期間，我國(guó)民航航空業(yè)務(wù)規(guī)模快速增長(zhǎng)，已成為全球第二大航空運(yùn)輸系統(tǒng)。截止到2010底，民用飛機(jī)達(dá)1604架，是2005年的1.86倍；2010年，全國(guó)民航共發(fā)送旅客2.7億人，比2005年增長(zhǎng)93.1%，年均增長(zhǎng)14.1%；旅客周轉(zhuǎn)量4031.6億人公里，比2005年增長(zhǎng)97.2%，年均增長(zhǎng)14.5%；共發(fā)送貨物557.4萬噸，比2005年增長(zhǎng)81.7%，年均增長(zhǎng)12.7%；貨物周轉(zhuǎn)量176.6億噸公里，比2005年增長(zhǎng)123.8%，年均增長(zhǎng)17.5%。航空運(yùn)輸已成為大眾化的出行方式。5年來完成了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等重大航空運(yùn)輸保障任務(wù)，在汶川、玉樹地震救援等突發(fā)事件緊急運(yùn)輸中發(fā)揮了重要作用，航空運(yùn)輸無論客運(yùn)還是貨運(yùn)在綜合交通體系中的比重不斷提高。
六、管道運(yùn)輸建設(shè)速度不斷加快，運(yùn)輸能力進(jìn)一步提升“十一五”期間，我國(guó)油氣管道建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的高潮時(shí)期。經(jīng)過建設(shè)，已基本建成了橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全國(guó)、連通海外的油氣管道干線網(wǎng)，并發(fā)揮著越來越重要的作用。
截止到2010年底，管線總里程從“十五”末的4.4萬公里增加到7.8萬公里，比2005年底增長(zhǎng)78.4%，年均增長(zhǎng)12.3%。2010年，管道輸油（氣）能力為49189萬噸，比2005年增長(zhǎng)58.5%，年均增長(zhǎng)9.6%。
2004年建成投產(chǎn)的西氣東輸管線，以總長(zhǎng)3856公里成為我國(guó)第一條超長(zhǎng)距離、大口徑、高壓力、大輸量的天然氣管線。2008年2月正式開工建設(shè)、2009年底西段投運(yùn)、計(jì)劃2011年全線建成投運(yùn)的西氣東輸二線工程，在與中亞天然氣管道實(shí)現(xiàn)對(duì)接后，干線和支線總長(zhǎng)度超過1萬公里，將把來自土庫(kù)曼斯坦的天然氣輸送到我國(guó)中西部地區(qū)、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)等用氣市場(chǎng)，是我國(guó)又一條能源大動(dòng)脈，是迄今世界上距離最長(zhǎng)、等級(jí)最高的天然氣輸送管道。
“十一五”期間，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)成就斐然。“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。未來5年，交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，繼續(xù)保持交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度和規(guī)模，努力擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍和服務(wù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低消耗，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)挠趾糜挚彀l(fā)展。
