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港口服務(wù)業(yè)離“國(guó)際水平”有多遠(yuǎn)
《環(huán)球物流(GLS)》雜志(Gls.Global56.com) 2010 年 2 月 第 59
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    現(xiàn)狀
   
    我國(guó)港口服務(wù)業(yè)目前處在從第二代向第三代發(fā)展的階段,主要以提供船舶進(jìn)出港所需的基本服務(wù)、供給服務(wù)、行政服務(wù)等傳統(tǒng)意義上的港口服務(wù)為主,高附加值的航運(yùn)信息、金融、保險(xiǎn)咨詢等都還處于起步階段。我國(guó)港口服務(wù)業(yè)目前呈現(xiàn)的特點(diǎn)如下:
   
    門類齊全。各種與港口相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)都具備,基本的服務(wù)門類齊全。港口服務(wù)是一個(gè)完整的口岸系統(tǒng),在港口周邊,鐵路、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等行政部門都設(shè)有辦事機(jī)構(gòu),為船舶和貨物辦理相關(guān)手續(xù)提供便利。各種外輪供應(yīng)企業(yè)能夠較高質(zhì)量地為靠泊船舶提供所需的生活資料。另外港口周邊的中外貨代、船代公司以及燃料供應(yīng)公司、海事法院、國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)公司等為我國(guó)港口業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
   
    費(fèi)用低廉。港口費(fèi)用高低是影響港口競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素,與國(guó)外集裝箱大港相比較,我國(guó)沿海港口較明顯的優(yōu)勢(shì)就是費(fèi)率低。費(fèi)用包含的內(nèi)容較多,如貨物運(yùn)輸?shù)慕煌ㄙM(fèi)用,貨物裝卸需交納裝卸費(fèi),報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)也需繳費(fèi);船舶在入港和?科陂g需支付引水費(fèi)、靠泊費(fèi),大型船舶入港過(guò)程中還需支付拖船費(fèi);集裝箱貨物需支付開(kāi)箱費(fèi)、鉛封費(fèi)、堆存費(fèi)等。此外,船舶、貨運(yùn)代理等中介企業(yè)收取相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用。
   
    通關(guān)績(jī)效高。為了增強(qiáng)港口的競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)主要的一些港口實(shí)行“大通關(guān)”工程,貨物通關(guān)時(shí)間大幅縮短,基本實(shí)現(xiàn)了“海運(yùn)一般進(jìn)出口貨通關(guān)時(shí)間不超過(guò)24小時(shí),保稅區(qū)進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間不超過(guò)8小時(shí),空運(yùn)進(jìn)口IT產(chǎn)品及相關(guān)材料通關(guān)時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)”的目標(biāo)。
   
    物流發(fā)展迅速。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)外很多知名的物流公司進(jìn)駐我國(guó)一些主要港口,近幾年我國(guó)港口物流發(fā)展迅速。
   
    信息化建設(shè)初見(jiàn)成效。我國(guó)主要港口各職能部門都建立了電子服務(wù)系統(tǒng),如海關(guān)的電子報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局的電子報(bào)檢等網(wǎng)絡(luò)。隨著港口EDI系統(tǒng)的應(yīng)用發(fā)展,港口信息系統(tǒng)的建設(shè)朝著港口綜合電子信息平臺(tái)的方向發(fā)展,利用統(tǒng)一的信息平臺(tái),完成各種信息披露和網(wǎng)上報(bào)關(guān)、網(wǎng)上交易等活動(dòng)。
   
    就目前的情況來(lái)說(shuō),裝卸是我國(guó)港口的主業(yè),雖然近年來(lái)我國(guó)港口在裝卸效率方面創(chuàng)造了許多世界紀(jì)錄,但裝卸服務(wù)的內(nèi)容較為單一,在港口服務(wù)越來(lái)越趨向于同質(zhì)化的情況下,很容易被迫陷入價(jià)格戰(zhàn)中而難以自拔。船公司和貨主不僅要求降低裝卸費(fèi),而且要求降低引航費(fèi)、拖輪費(fèi)、外輪理貨費(fèi),港口裝卸面臨著全面降價(jià)的形勢(shì)。這樣,單靠傳統(tǒng)裝卸業(yè)務(wù)對(duì)港口利潤(rùn)貢獻(xiàn)有限。在港口吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,應(yīng)該大力發(fā)展裝卸以外的其他港口服務(wù),實(shí)現(xiàn)港口利潤(rùn)的多個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。港口服務(wù)的概念也不應(yīng)僅僅局限于引航、拖輪、外輪理貨等,一艘貨船靠港,帶來(lái)了船只、船員和貨物,這三者都是有需求的。例如,船有保養(yǎng)與維護(hù)的需求;船員有購(gòu)物、休息、娛樂(lè)的需求;貨物有裝卸、存放、運(yùn)輸、簡(jiǎn)單加工、分拆、包裝的需求。而有需求就有市場(chǎng),滿足了需求,實(shí)際上就是為客戶創(chuàng)造了價(jià)值。如何利用好船舶、貨物、人員集中的優(yōu)勢(shì),發(fā)展各種高效的、具有特色的增值服務(wù)活動(dòng),是我國(guó)港口業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)新的課題。
   
    差距
   
    港口服務(wù)不僅僅局限于搬運(yùn)裝卸等物流服務(wù),一些現(xiàn)代服務(wù)活動(dòng)的發(fā)展是當(dāng)前世界主要港口服務(wù)的主要特征。世界主要的港口城市都有完善的航運(yùn)交易所、航運(yùn)咨詢公司等機(jī)構(gòu),為港口航運(yùn)業(yè)提供各種在岸服務(wù)。倫敦是港口服務(wù)最發(fā)達(dá)的城市,其勞氏船級(jí)社、德魯里咨詢社在世界航運(yùn)界名聲顯赫,發(fā)布的航運(yùn)價(jià)目表和各種咨詢報(bào)告也是國(guó)際航運(yùn)界的重要出版物。
   
    反觀我國(guó)的港口,多數(shù)服務(wù)活動(dòng)還是一些傳統(tǒng)服務(wù),新興服務(wù)比較少。即使是在港口物流方面,也是以倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)等物流活動(dòng)為主,缺少增值服務(wù)。而現(xiàn)代物流的一個(gè)特點(diǎn)就是物流增值服務(wù)受制于港口從業(yè)人員素質(zhì),我國(guó)的港口服務(wù)短期內(nèi)要達(dá)到國(guó)外的層次可能比較困難,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,發(fā)展新興服務(wù)應(yīng)該是上海國(guó)際航運(yùn)中心的一個(gè)趨勢(shì),應(yīng)該逐步重視這些服務(wù)活動(dòng)的培育和發(fā)展。
   
    和國(guó)外著名港口相比,我國(guó)港口服務(wù)的特點(diǎn)是傳統(tǒng)服務(wù)占的比重大、現(xiàn)代服務(wù)較少,低層次、低附加值的服務(wù)活動(dòng)多,知識(shí)、技術(shù)密集型的服務(wù)比較少。許多在國(guó)外已經(jīng)非常完善的服務(wù)活動(dòng),如航運(yùn)交易市場(chǎng),我國(guó)發(fā)展還不夠成熟,目前僅上海航運(yùn)交易所發(fā)展初具規(guī)模,另外在航運(yùn)咨詢、船舶信息等領(lǐng)域,我國(guó)幾乎還是空白。這一方面說(shuō)明了我國(guó)在這方面的潛力很大,但另一方面則更多地體現(xiàn)了我們與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。努力提升港口服務(wù)層次,發(fā)展航運(yùn)咨詢、船舶信息、航運(yùn)交易、信用評(píng)級(jí)等現(xiàn)代服務(wù)活動(dòng)是當(dāng)務(wù)之急。
   
    策略
   
    要想在港口競(jìng)爭(zhēng)中取勝,必須樹立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)差異化優(yōu)勢(shì)來(lái)提高港口的競(jìng)爭(zhēng)力是值得各港口經(jīng)營(yíng)者考慮的一個(gè)戰(zhàn)略。
   
    多領(lǐng)域拓展航運(yùn)金融服務(wù)
   
    首先,要加大港口航道的投融資工作,吸引外資參與港口碼頭的建設(shè)。同時(shí)采用各種優(yōu)惠措施吸引外商建立更多的港口外資企業(yè),經(jīng)營(yíng)港口碼頭業(yè)務(wù),為港口的發(fā)展帶來(lái)新的活力。通過(guò)航運(yùn)融資促進(jìn)港航業(yè)的快速發(fā)展,后者又為航運(yùn)金融服務(wù)提供更大的發(fā)展空間。
   
    其次,要依托臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì),為我國(guó)的航運(yùn)金融業(yè)等高端服務(wù)業(yè)提供相應(yīng)的市場(chǎng)空間。由于金融資本與產(chǎn)業(yè)資本是緊密相連的,金融資本離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)資本。我國(guó)在發(fā)展石油化工、能源、鋼鐵等臨港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造新型的臨港制造業(yè)基地的同時(shí),要積極拓展金融服務(wù)功能,通過(guò)與航運(yùn)密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)提升金融服業(yè)的市場(chǎng)空間。
   
    再次,在加快電子口岸建設(shè)的同時(shí),要不失時(shí)機(jī)地將信息化滲透到航運(yùn)金融服務(wù)領(lǐng)域中,為航運(yùn)公司、港口企業(yè)提供方便快捷的金融服務(wù),提高投資、融資和結(jié)算的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
   
    多角度促進(jìn)海上保險(xiǎn)發(fā)展
   
    首先,要發(fā)展并規(guī)范海上保險(xiǎn)市場(chǎng),形成一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的市場(chǎng),有利于海上保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,政府部門要強(qiáng)化立法,加強(qiáng)管理,并在此前提下提高從業(yè)人員素質(zhì),增強(qiáng)其有序競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),形成完善的保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境。
   
    其次,要大力發(fā)展保險(xiǎn)中介和中介組織,同時(shí)要逐步健全海上保險(xiǎn)代理制度,并加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。這些中介組織不需要承保業(yè)務(wù),只需向其成員提供交易場(chǎng)所和相關(guān)服務(wù)。通過(guò)建立保險(xiǎn)中介服務(wù)體系,可以增強(qiáng)海上保險(xiǎn)代理人和經(jīng)紀(jì)人的積極性,大大地提高航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)作效率。
   
    再次,海上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中承保風(fēng)險(xiǎn)的綜合性、險(xiǎn)別險(xiǎn)種的多樣性以及承保對(duì)象多變性等原因決定從業(yè)人員除了熟悉海上保險(xiǎn)法規(guī)與實(shí)務(wù)外,還需通曉國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)、金融知識(shí),因此要加強(qiáng)海上保險(xiǎn)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。
   
    全方位開(kāi)展航運(yùn)咨詢服務(wù)
   
    首先,要從高校和科研院所入手。高校和科研院所可以憑借其豐富的資料信息和腦力優(yōu)勢(shì),開(kāi)展以課題研究性質(zhì)為主的航運(yùn)咨詢服務(wù),保證較高的綜合性和權(quán)威性,并且可以通過(guò)培養(yǎng)復(fù)合型人才來(lái)滿足航運(yùn)咨詢業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。
   
    其次,要對(duì)分散的航運(yùn)技術(shù)咨詢資源進(jìn)行有效整合,將現(xiàn)存業(yè)務(wù)單一、規(guī)模不大的航運(yùn)技術(shù)咨詢企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一布局,逐漸形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)咨詢中心。
   
    在具體業(yè)務(wù)上,可以先立足于為大型生產(chǎn)企業(yè)(如鋼鐵、石化等)提供世界貿(mào)易和航運(yùn)信息,方便其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策;為航運(yùn)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)提供未來(lái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)貨源供需的影響,以及世界主要航線和港口的費(fèi)率變動(dòng)和趨勢(shì)預(yù)測(cè),方便其制定發(fā)展戰(zhàn)略。

 



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