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努力促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
《環(huán)球物流(GLS)》雜志(Gls.Global56.com) 2010 年 2 月 第 59
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    現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,是促進產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要領域,也是落實擴大內需經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點。交通運輸是物流業(yè)的重要基礎,在物流業(yè)鏈條中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。
   
    要認真落實國務院物流業(yè)調整和振興規(guī)劃,履行好“三定”規(guī)定賦予交通運輸部門的相關職責。一是加強運輸與物流服務的融合;二是做大做強郵政快遞物流,重點推進農村郵政物流發(fā)展;三是積極拓展港站樞紐服務功能,加強港站樞紐與后方物流園區(qū)的銜接;四是引導交通運輸企業(yè)通過整合、兼并、重組,組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的具有較強競爭力的大型物流企業(yè);五是健全完善有關物流市場規(guī)章制度,推進行業(yè)技術、標準、規(guī)范的研究制定和推廣應用。
   
    適時啟動現(xiàn)代物流示范工程進一步放開經營
   
    李盛霖部長重點談到了推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要性和必要性,我對此很有感受。物流業(yè)的大發(fā)展,是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要內容,也是經濟發(fā)展的客觀要求和必然結果。隨著經濟高速發(fā)展,我國對服務業(yè)的需求越來越大,特別是隨著交通基礎設施條件的不斷改善,公路運輸大通道的優(yōu)勢越來越明顯,必須把握大勢,高度重視并充分發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)在優(yōu)化產業(yè)結構中的重要作用,積極推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實踐和探索。
   
    當前,要繼續(xù)按照構筑大交通、大物流網絡的要求,扎實推進現(xiàn)代物流體系建設,實現(xiàn)區(qū)域和區(qū)域之間、線路和結點之間、各種運輸方式之間的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,這是推進物流業(yè)發(fā)展需要解決的重大戰(zhàn)略問題。
   
    物流園區(qū)、物流中心及物流節(jié)點是發(fā)展現(xiàn)代物流的重要載體,要全力支持地方政府及交通運輸部門加強物流園區(qū)規(guī)劃和建設,打造一批帶動能力強、輻射力大、特色鮮明的物流企業(yè)集聚區(qū)和物流園區(qū)。積極引導、推動運輸企業(yè)開展綜合物流服務,適時啟動現(xiàn)代物流示范工程,在交通行業(yè)選擇有一定基礎和典型的物流企業(yè)開展現(xiàn)代物流系統(tǒng)的建設和運營試點,通過示范引導帶動大批企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉型。進一步放開經營,吸引外資和民間資本投資現(xiàn)代物流業(yè),形成以中心城市、交通干線和物流園區(qū)為依托,覆蓋全省、輻射西北的多層次、多功能現(xiàn)代物流服務網絡體系。要整合經貿、民航、鐵路、郵政、公路等行業(yè)的物流資源,促進商流、物流、信息流的聯(lián)系和溝通,積極培育發(fā)展物流市場,提高物流業(yè)現(xiàn)代化水平。
   
    發(fā)展農村郵政物流是促進農村郵政服務“三農”的重要著力點。要充分發(fā)揮交通運輸基礎設施的功能和作用,積極支持發(fā)展農村郵政物流,建設布局合理、連通城鄉(xiāng)、種類豐富、服務便捷的農村郵政物流服務體系,打造管理集約化、網絡規(guī);、服務社會化、運營信息化的現(xiàn)代農村郵政物流綜合服務平臺,促進農村郵政物流快速發(fā)展。
   
    ——甘肅省交通運輸廳廳長楊詠中
   
    加快發(fā)展陸海聯(lián)動、功能完善的交通物流業(yè)
   
    浙江省地處沿海經濟帶和長江經濟帶的“T”形交會點,發(fā)展港口物流的條件得天獨厚。當前,浙江正在全力爭取將海洋經濟發(fā)展帶建設上升為國家戰(zhàn)略,其龍頭就是發(fā)展港口物流,建設港航強省。近期,浙江省政府和交通運輸部簽約共同推進浙江省交通物流發(fā)展,更是為浙江加快發(fā)展以港口為樞紐、陸海聯(lián)動、功能完善的交通物流業(yè),插上了騰飛的翅膀。
   
    發(fā)展港口物流對浙江經濟發(fā)展有著戰(zhàn)略性意義,一方面,可以帶動臨港工業(yè)、港口城市發(fā)展,做大做強環(huán)杭州灣產業(yè)帶、溫臺產業(yè)帶,促進陸海協(xié)調發(fā)展;另一方面,也可以發(fā)揮浙江省港口的水水中轉優(yōu)勢,在國家戰(zhàn)略物資儲運體系發(fā)揮基地、樞紐作用。
   
    港口物流的發(fā)展不是港口與物流功能的簡單對接,而是一項系統(tǒng)性、綜合性的工程,需要大港口、大路網、大物流的整體有機推進。完善以寧波—舟山港為龍頭、浙北和溫臺港為兩翼的沿海港口體系是發(fā)展港口物流的先決條件;大容量的港口物流需要高速的集疏運網絡來支撐,完善覆蓋全省、連通長三角、輻射全國的集疏運體系是發(fā)展港口物流的物質基礎;完善以港口為樞紐、陸海聯(lián)運、功能完善的交通物流業(yè)是發(fā)展港口物流的最終歸宿。
   
    浙江省交通運輸部門將以落實部省合作推進交通物流發(fā)展為契機,發(fā)揮地處長江口、水水中轉便利的優(yōu)勢,結合國家石油、煤炭、礦石、糧食等戰(zhàn)略物資儲運基地建設和重大交通樞紐改造提升,加快江海聯(lián)運體系建設,高水平建設寧波梅山保稅物流園區(qū)、嘉興乍浦港和獨山港物流園區(qū)等一批港口物流園區(qū)項目,積極推動航運服務集聚區(qū)、船舶交易信息平臺建設,鼓勵發(fā)展加工、貿易、金融等衍生產業(yè)。同時,依托集疏運網絡,加快完善陸上交通物流體系;充分利用交通運輸部試點示范項目這一政策優(yōu)勢,加大物流公共信息平臺建設力度,加快龍頭企業(yè)培育;積極拓展多式聯(lián)運服務,扶持發(fā)展甩掛運輸,提升運輸效率。
   
    相信有部省協(xié)作的良好機制,有浙江強大的經濟腹地和輻射力,加上浙江得天獨厚的港航資源優(yōu)勢,浙江現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展一定會有美好的前景。
   
    ——浙江省交通運輸廳廳長郭劍彪
   
    依托物流發(fā)展局形成有機整體物流網
   
    李盛霖部長在工作報告中重點談到了推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,F(xiàn)代物流作為新興的朝陽產業(yè)和第三利潤源,已成為世界服務領域發(fā)展的熱點和新的經濟增長點。加快現(xiàn)代物流發(fā)展,對于優(yōu)化資源配置、提高經濟運行質量與效益具有非常重要而深遠的意義。
   
    湖北2008年就提出要加快道路交通現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。2009年,湖北省交通運輸廳物流發(fā)展局正式成立,這是全國第一家交通物流發(fā)展機構。通過一系列調查研究學習,湖北物流發(fā)展局形成了“振興物流,運輸先行”、“整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、信息引導、推進發(fā)展”等新理念和新思路。湖北省交通運輸廳進一步確定了“通過營造現(xiàn)代物流發(fā)展政策環(huán)境,運用現(xiàn)代物流理念和信息技術改造傳統(tǒng)道路貨運,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,提高道路貨物運輸組織化水平、運輸效率和服務能力,努力降低物流成本,為經濟社會提供先進、高效的物流服務”的工作思路,將“道路網絡”、“樞紐網絡”、“信息網絡”、“組織網絡”連接到一起,創(chuàng)造出可觀的社會效益和經濟效益。
   
    為使整個運輸網絡有效運轉起來,形成有機整體的物流網,要注意把握以下幾點。
   
    一是以道路貨運場站建設為抓手,完善全國物流節(jié)點體系。道路貨運場站網絡化、布局合理化、功能綜合化、信息標準化,可為現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展提供可靠平臺。二是以完善管理體制機制為保障,營造良好的政策環(huán)境。以地方交通運輸大部門體制改革為切入點,通過深化改革,理順各方關系。三是以提高行業(yè)整體績效為目標,完善道路貨物運輸和現(xiàn)代物流標準體系。四是以公共信息平臺建設為切入點,推進道路貨運和現(xiàn)代物流的信息化。五是以實施示范工程為重點,引導物流園區(qū)和道路運輸骨干企業(yè)的發(fā)展。針對我國道路貨物運輸行業(yè)整體國際競爭力不足的現(xiàn)狀,各級政府有必要采取扶持政策,支持道路貨物運輸企業(yè)做大做強。六是以道路貨物運輸與物流市場誠信體系建設為突破口,加強市場監(jiān)管。七是以建立健全道路貨物運輸和物流從業(yè)資格制度為著力點,培育高素質人才。逐步建立健全道路貨物運輸和物流從業(yè)人員從業(yè)資格制度,對從業(yè)人員加強培訓考核,形成制度,實施動態(tài)監(jiān)管,做到從業(yè)人員持證上崗。
   
    ——湖北省交通運輸廳廳長林志慧
   
    甩掛運輸是一種先進的運輸組織方式,但目前,甩掛運輸無法開展起來,主要是政策嚴重缺失。甩掛運輸是一個系統(tǒng)工程,方方面面都要積極配合、密切關注,出臺相應技術標準及法規(guī)政策的優(yōu)惠措施。譬如牽引車制造企業(yè)要為甩掛用車頭研制便于甩掛新技術,掛車廠要制造便捷、靈活的掛車,也要解決不同車型的甩掛結構部分技術;企業(yè)自身要完善車輛的調度系統(tǒng),車頭車輛部分都要有GPS跟蹤設備便于自身控制系統(tǒng)掌控;路況管理部門要積極配合,比如箱型變化在甩掛中只要是符合國際標準的不應處罰,在高速公路開辟集卡甩掛運輸專用無障礙通道;保監(jiān)會要出臺集卡甩掛運輸新保費率,降低現(xiàn)有交強險,一頭多掛的多掛部分不需要交納保險和交強險,對采用甩掛運輸集卡企業(yè)保費優(yōu)惠;行業(yè)主管部門及協(xié)會要積極扶持甩掛運輸企業(yè),對在節(jié)能減排上做出明顯成績的集卡企業(yè)進行表彰獎勵。
   
    ——上海市交通運輸行業(yè)協(xié)會副秘書長鄭在
   
    發(fā)展農村郵政物流給我們村帶來了很大變化。全國推廣山東郵政發(fā)展農村物流經驗現(xiàn)場會期間,張德江副總理來到我們服務站,問我服務站能為多少個建制村提供服務,離最遠的村子有多遠,能否把農民需要的農資及時送到家?我告訴張德江副總理,我們的服務站可為周邊8個自然村、四五百戶人家提供100多種農資產品。從最遠的村到服務站有幾公里路,農民需要的產品一般都可以及時送到。去年服務站配送各類農資160噸,年配送額達70萬元。除了做好農資配送工作,在提供科技服務方面,服務站還設有專家視頻診所,為農民解答種地的技術問題,很受農民兄弟歡迎。服務站的專家可以根據農作物的根、葉、莖的生長情況發(fā)現(xiàn)問題,先“號脈”,再“開處方”,非常有效。每天都有農民來請教專家問題,有的還拿著自己種的農作物讓專家診斷。

 



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